7 Minuty
Rumunsko zařadilo Polymarket na národní blacklist po výbuchu krypto sázek
Rumunský Národní úřad pro hazardní hry (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN) zařadil predikční trh Polymarket na národní blacklist a označil platformu za neregistrovaného provozovatele hazardních her poté, co došlo k prudkému nárůstu sázek v kryptoměnách souvisejících s nedávnými prezidentskými a komunálními volbami v zemi. Regulátor uvedl, že objem obchodování na Polymarketu, který byl vázán na výsledky voleb, překročil 600 milionů dolarů, což podnítilo právní kroky a nařízení pro poskytovatele internetových služeb, aby omezili nebo zablokovali přístup k platformě na rumunském území. Toto rozhodnutí ONJN považuje za opatření k ochraně spotřebitelů, zajištění daňových povinností a zabránění obcházení pravidel přes kryptoměny a decentralizované systémy.
Polymarket se prezentuje jako platforma pro "obchodování s událostmi" neboli predikční trh, kde účastníci obchodují s výstupy určitých událostí (např. výsledky voleb, sportovní události, makroekonomické indikátory). ONJN však konstatuje, že model provozování – kdy si uživatelé sází peníze navzájem proti sobě a platforma si vybírá poplatky nebo spread – splňuje právní definici hazardní hry bez ohledu na použitou platební metodu. Jinými slovy, ať už jsou sázky vyrovnávány v tradiční měně (např. lei, dolary) nebo v kryptoměnách, zůstává to podle rumunské legislativy činností, která vyžaduje licenci, fiskální evidenci a dohled regulátora.
Uživatelé Polymarketu sázejí na volby starosty New Yorku
Proč regulátoři tvrdí, že Polymarket porušil zákony o hazardu
Právní klasifikace a vymáhání
ONJN klasifikuje činnost Polymarketu jako tzv. "counterpart betting" nebo souběžné sázení mezi uživateli, které spadá přímo pod rumunský zákon o hazardních hrách. Tento právní rámec je zaměřen na ochranu hráčů, zajištění transparentnosti finančních toků a výběr daní z provozované činnosti. Úřad zdůraznil, že technická forma platby – fiat měna versus kryptoměna – nemění právní status činnosti. Z tohoto pohledu musí provozovatelé predikčních trhů splnit licenční podmínky, vést řádné účetnictví, vykazovat daně a přijmout mechanismy dohledu a ochrany hráčů, aby jejich činnost byla v souladu se zákonem. ONJN také uplatnila nástroje vymáhání, včetně administrativních opatření a požadavků na blokování přístupu přes lokální poskytovatele internetových služeb, což je běžná praxe při zásazích proti neregistrovaným hazardním provozovatelům.
Hlavní nedostatky v souladu s pravidly (compliance)
Regulátoři uvedli řadu konkrétních nedostatků: neúplné nebo nedostatečné fiskální vykazování, chybějící povinné mechanismy ochrany hráčů (např. prevence problémového hraní, limity sázek, možnost sebezákazu), a slabé kontroly proti praní špinavých peněz (AML) včetně nedostatečného KYC (know your customer) procesu a monitoringu podezřelých transakcí. ONJN uvedla, že rozhodnutí je založeno na právních normách a ochraně spotřebitele, nikoli na odmítnutí samotné blockchainové technologie. V praxi to znamená, že i decentralizované nebo kryptocentrické platformy musí implementovat standardní compliance nástroje: identifikaci uživatelů, dohled nad transakcemi, reportování podezřelých aktivit a transparentní účetní postupy. Nedodržení těchto požadavků bylo posuzováno jako riziko pro veřejný pořádek a fiskální systém, které si vynutilo kroky rumunského regulátora.
Jak to zapadá do celosvětového tlaku na regulaci
Rozhodnutí Rumunska odráží širší trend a opatření, která přijímají regulační orgány v mnoha zemích světa. Polymarket již čelil postihům v USA, kde Commodity Futures Trading Commission (CFTC) platformu v roce 2022 pokutovala za provoz neregistrovaných derivátových trhů a nařídila blokování amerických zákazníků. Mnohé další jurisdikce – včetně Belgie, Francie, Polska, Singapuru či Thajska – v minulosti rovněž uplatnily omezení nebo zablokovaly přístup ke konkrétním predikčním trhům s odůvodněním neregulované hazardní činnosti. Tyto zásahy reflektují rozdílné přístupy: některé státy upřednostňují přísné vymáhání existujících zákonů, jiné hledají speciální regulační rámce pro kryptoměny a decentralizované finance (DeFi).
Navzdory regulačním překážkám zůstává Polymarket atraktivní z hlediska kapitálu a pozornosti investorů. Uvádí se například, že platforma přilákala investice ve výši až 2 miliard dolarů od skupiny Intercontinental Exchange (ICE), mateřské společnosti newyorské burzy NYSE, což zvýraznilo zájem tradičních finančních institucí o predikční trhy a produkty napojené na kryptoměny. Tento růst přinesl predikční trhy opět do popředí diskusí o tom, jak regulátoři mají nahlížet na křižovatku decentralizovaných platforem, kryptoměn, hazardu, derivátů a pravidel ochrany spotřebitele. Otázky zahrnují: kdy transakce na blockchainu představují hazardní činnost, jakým způsobem uplatnit povinnosti AML a KYC v prostředí pseudonymity, a jak řešit přeshraniční povinnosti v oblasti daní a regulace finančních trhů.
Analytici a právní experti rovněž upozorňují na technologické i právní komplikace: on‑chain transakce mohou být rychlé a anonymní, což znesnadňuje tradiční dozor, ale zároveň poskytují jedinečné možnosti pro auditovatelnost a transparentnost, pokud jsou doplněny odpovídajícími off‑chain procesy. Regulátoři proto častěji požadují kombinaci technických řešení (monitorování blockchainu, sledování peněženek) a právních nástrojů (licence, dohody s poskytovateli služeb, mezinárodní spolupráce).
Směrem vpřed: plány Polymarketu a relaunch v USA
Polymarket podle dostupných informací připravuje omezené obnovení provozu v USA s důrazem na trhy související se sportem a s využitím tzv. "no‑action" dopisu, kterým byla v minulosti udělena dočasná tolerance pro určité aktivity kryptoderivátové burze, již Polymarket získal akvizicí. Firma plánuje postupné znovuotevření obchodování pro americké uživatele před nadcházejícími sportovními sezónami, přičemž uvolnění aktivit bude provázáno s jasně definovanými omezeními, geoblokací a implementací compliance opatření. Mezinárodní expanze přitom zůstane podmíněna splněním lokálních licenčních požadavků, AML postupů a mechanismů ochrany hráčů v jednotlivých jurisdikcích.
Technicky bude relaunch vyžadovat nejen právní kroky (registrace, dohody s regulátory), ale i technologické úpravy: robustní KYC/AML integrace, nástroje pro monitoring velkých nebo neobvyklých sázek, limity expozice, reporting daňovým orgánům a zavedení nástrojů zodpovědného hraní. V praxi to znamená, že platforma musí být připravena kombinovat on‑chain a off‑chain procesy, například uchovávání uživatelských dat bezpečným způsobem, integraci s poskytovateli identity, a zároveň zachovat určitou míru anonymity, kterou část uživatelů v kryptoprostoru očekává. To vyvolává politické a technické volby mezi ochranou soukromí a požadavky na transparentnost a dohled.
Pro obchodníky s kryptoměnami, blockchainové společnosti a regulátory je rumunský blacklist připomínkou probíhající globální debaty: jak vyvážit inovační potenciál predikčních trhů a DeFi se zákonnými rámci pro hazard, deriváty, daňové povinnosti a prevenci finančních zločinů. Klíčovými tématy zůstávají kompatibilita technologických řešení s pravidly, otázky jurisdikce v online prostředí, a nutnost mezinárodní spolupráce při vymáhání pravidel.
V širším kontextu to znamená, že vývoj predikčních trhů bude pravděpodobně ovlivněn třemi faktory: (1) regulatorními zásahy, které mohou omezit dostupnost nebo přinutit platformy k získání licencí; (2) tlakem investorů a partnerů, kteří budou požadovat shodu s pravidly AML a KYC jako podmínku financování; a (3) technologickými inovacemi, které umožní lepší auditovatelnost a compliance bez nutnosti úplného zrušení soukromí uživatelů. Platformy jako Polymarket tak stojí před výzvou ukázat, že mohou fungovat transparentně a legálně v různých právních režimech, aniž by ztratily základní mechanismus predikčních trhů – schopnost agregovat tržní očekávání účastníků.
Pro regulátory je důležité nadále jasně definovat, co považují za hazardní činnost v kontextu digitálních a on‑chain produktů, a vytvořit flexibilní nástroje, které dovolí efektivní dozor bez zbytečného tlumení inovací. Pro provozovatele je zase klíčové investovat do compliance, dialogu s regulátory a technologií, které umožní vyhovět právním požadavkům, udržet důvěru uživatelů a zároveň nabídnout funkční produkt na trhu.
Zdroj: cointelegraph
Zanechte komentář